¿Todo mayor metrado se paga automáticamente en un contrato público?

La ejecución y el pago son decisiones diferentes

El contratista solicita la ejecución del mayor metrado mediante anotación en el cuaderno de incidencias. El supervisor autoriza su ejecución por el mismo medio, siempre que se cumplan los presupuestos y límites aplicables.

Esa autorización permite ejecutar, pero no equivale a una orden de pago. El artículo 197 exige autorización de la autoridad de la gestión administrativa para pagar el mayor metrado. Por eso deben verificarse separadamente la solicitud, la autorización técnica y la aprobación económica.

• Anotación del contratista en el cuaderno de incidencias.
• Autorización del supervisor para ejecutar.
• Verificación de la modalidad y de los límites acumulados.
• Autorización de la autoridad competente para pagar.

Mayor metrado no significa prestación adicional nueva

El mayor metrado parte de una partida existente y de una cantidad ejecutada superior a la prevista, dentro de los supuestos reglamentarios. No debe confundirse con una prestación adicional que incorpora trabajos no previstos o modifica el alcance contractual y sigue su propio procedimiento.

La calificación depende del expediente técnico y de los hechos. Cambiar el nombre de una prestación no elimina las autorizaciones, límites o controles que legalmente correspondan. Si existe discusión sobre la naturaleza del trabajo, la solicitud conciliatoria debe presentar ambas posiciones y su sustento técnico.

• Partida contractual ya existente.
• Cantidad realmente ejecutada y medida.
• Ausencia de un alcance nuevo encubierto.
• Trazabilidad entre plano, metrado, anotación y valorización.

La valorización sigue el procedimiento de pago de obra

Los mayores metrados se incluyen en las valorizaciones y su pago sigue el artículo 210. En contratos a precios unitarios, la valorización se formula considerando las cantidades efectivamente ejecutadas y los precios unitarios pactados, con los demás componentes que correspondan.

Una conciliación puede examinar la cantidad, el cálculo, la autorización o el pago discutidos, pero no convertir una ejecución irregular en un derecho automático. También deben revisarse la cláusula, la caducidad y la existencia de JPRD u otro mecanismo aplicable.